2022年以来,新区教育和卫生健康局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,按照大鹏新区党工委全面依法治区委员会关于法治政府建设的工作部署,切实加强组织领导,加大法治学习宣传,提升法治水平,为“法治大鹏”建设贡献教育卫生力量。现将有关情况报告如下:
一、提高政治站位,认真学习领会习近平法治思想
一是高度重视法治工作。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,把普法工作纳入全局工作总体布局,建立完善相关机制,做到与其他中心业务工作同部署、同检查、同落实。二是推进理论学习。通过党组(委)会、理论学习中心组学习会及“三会一课”等形式,深入学习贯彻习近平法治思想《论坚持全面依法治国》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》。三是将学法纳入各级干部教育培训重要内容。通过国家工作人员学法考试、执法人员学法等平台无纸化普法方式,认真学习宪法、党内法律法规及教育卫生相关法律法规。
二、依法履行职能,推动严格规范公正文明执法
(一)抓法治机制建设。严格执行重大行政决策法定程序,2022年以来,集体研究“三重一大”事项360余项,全面推进决策科学化、民主化、法治化。组织召开系统人大代表、政协委员座谈会,依法办理人大代表建议和政协委员提案10件,解决率100%,代表委员满意率100%。建立法律顾问制度,为提高依法执政、行政能力及水平,聘请第三方法律顾问为教育卫生健康系统各单位审查合同373份,出具法律意见书325份,准确提出法律意见,为科学决策提供了强有力的专业保障。依法有效化解社会矛盾纠纷,出台化解学位问题引发涉稳风险方案,依法依规对每位信访者细致、耐心地做好政策解释和维稳工作,办结信访事项23件,涉学位信访6件,均按时办结。全面做好政府信息公开,在新区政府在线网站公开招生信息、教师招聘、医疗卫生服务信息713条,方便群众了解教育卫生动态,接受群众监督。
(二)抓执法行为规范。严格落实三项制度,印发实施局行政执法公示制度、全过程记录管理制度、重大行政执法决定法制审核制度,依照法定权限和程序开展执法工作。深入开展依法治校,统筹各学校建立健全管理制度,切实落实学校依章程办学。结合“双减”工作要求,联合街道综合行政执法、消防大队、市场监督、民政等部门,分批检查校外教育培训机构,查处关闭非法培训机构,清除“办学盲区”。严格执法监督检查,按照《中华人民共和国传染病防治法》等要求,每周以“四不两直”“双随机、一公开”方式对核酸检测点、疫苗接种点、发热门诊等疫情防控重点场所开展“2+N”走流程督查,督促各医疗机构落实主体责任,有效防范医疗机构院内感染,实现“零隔感”“零外溢”。严厉打击非法行医行为,加大行政执法力度,重点打击无证行医行为,规范相关执法案件卷宗管理,坚决净化新区医疗服务市场,给辖区群众创造一个安全放心的就医环境。2022年1月1日至10月15日,共实施行政检查327宗,受理行政许可138宗,予以许可138宗,作出行政处罚40宗,罚没金额50800元,连续2年无行政复议和行政诉讼案件。强化简政放权,积极贯彻落实国务院简政放权、放管结合、优化服务工作要求,深入推进“双随机、一公开”执法工作。2022年大鹏新区教育卫生系统双随机国抽任务为20宗,已完成20宗,完结率100%。
(三)抓普法宣传教育。宣讲《中华人民共和国家庭教育促进法》,局主要领导围绕教育部门工作职责,精心准备宣讲材料,在新区管委会常委会会议,带头开展《中华人民共和国家庭教育促进法》宣讲,进一步引导全社会注重家庭、家教、家风,增进家庭幸福与社会和谐。强化青少年普法教育,积极推进新区14所中小学开展校园法治文化建设,累计25000余人次参与“宪法晨读”活动。100%落实法治副校长、辅导员制度,实现了新区公民办中小学、幼儿园法治副校长与法治辅导员全覆盖,营造全民推进青少年法治教育环境。组织开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传活动,通过进企业、街道、社区等方式,大力开展职业病、传染病防治法律知识宣传,提高广大群众的防病保健意识。推进防疫普法,加强疫情防控相关法律法规宣传教育,发放《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)操作手册》、公共场所预防疫情卫生清洁消毒指引等疫情防控宣传资料3000余份,做到疫情防控与法治宣传两手抓、两促进。
三、存在的不足和下一步计划
我局在学法普法的形式上相对单一,还需加强多维度多样化的教育卫生系统法治建设,打造具有核心竞争力的法治文化品牌。接下来,我局将多维度开展教育卫生健康系统法治建设,完善教育、医疗机构法治建设常态化机制,打造具有核心竞争力的法治文化品牌,深入推进普法进校园、进医院,推动教育卫生健康系统形成浓厚的法治氛围。