2024年，在市生态环境局、区委区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平生态文明思想，认真贯彻落实市、区关于推动申博 法治政府建设的有关部署，稳步推进依法行政，不断加强生态环境保护和治理，法治政府建设各项工作不断取得新进展、新成效。现将我局2024年法治政府建设工作的相关情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，推动学习习近平法治思想走深走实

　　坚持以习近平法治思想为指导，加强党对法治政府建设的领导。全年通过局党组（扩大）会议，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，专题学习习近平法治思想，将法治政府建设重大部署自觉与全局重点工作结合起来，以高水平法治服务保障生态环境高质量发展，推动党的二十大和二十届三中全会精神深入人心。

　　（二）履行推进法治建设第一责任人职责，助力法治政府建设

　　党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》规定，切实贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署和省、市、区关于法治建设的具体要求。一是提高工作站位，强化统筹部署。局领导高度重视生态环境法治建设，专题部署我局法治建设相关工作。二是强化学法用法述法，狠抓关键少数。加强理论法治学习，重点加强对生态环境保护各项法律法规的针对性学习，组织局公务员参加国家工作人员学法用法考试，参考率、优秀率均为100%，进一步提升执法人员法治思维和法治素养。

　　（三）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.围绕全面深化改革，优化法治化营商环境建设

　　一是全力推进区域空间生态环境评价改革，制定并印发《南山区西丽湖国际科教城区域空间生态环境管理清单》，已有多个项目享受改革成果红利，降低企业开办成本，提升政府审批效能。二是持续深化生态环境领域“放管服”改革，探索实行餐饮“红黄绿”分区，引导企业合理、高效选址。三是持续优化法治化营商环境，注重提升审慎监管“温度”，实施生态环境助力服务高质量发展18条举措，通过差异性执法、遴选正面清单、送法入企等，推进包容审慎监管和柔性执法，进一步优化营商环境。

　　2.深入推进依法行政和依法决策，更好履行政府职能

　　一是严格落实重大行政决策、规范性文件制定程序与审查要求，严格遵照法定程序组织修订或发布《南山区西丽湖国际科教城区域空间生态环境管理清单》《南山区促进绿色低碳发展专项扶持措施》《南山区政府投资类建设项目落实碳排放全过程管理实施指引》等规范性文件。二是切实发挥法律顾问在重大行政决策和依法行政中的法律保障作用，组织法律顾问充分参与我局政府采购、合同审查、行政处罚案件法制审核、行政许可事项法治审核、政策措施公平竞争审查、信息公开、法制宣传等工作，严格落实合法性审查，全面防控法律风险。

　　3.推进严格规范公正文明执法，着力提升执法效能

　　（1）加大重大领域执法力度，扎实提高执法成效。聚焦扬尘整治、危险废物管理、建筑施工噪声、第三方环保服务机构弄虚作假等领域，开展“利剑八号”专项执法行动，查处环境违法行为309宗。

　　（2）实战练兵提升执法队伍能力。实行实战练兵常态化，通过战练结合、以练促战、锤炼队伍，共组织开展实战演练、军训队列、业务培训等20余次。

　　（3）全面落实“谁执法谁普法”普法责任。组织法律顾问、环境专家，采取“现场检查+现场实训+经验交流+结果反馈”的形式，开展无人机实操培训、废水废气检测仪器实操培训、废水废气现场检查要点培训以及自动监控设施现场检查及数据分析专业培训。积极开展2024年普法工作，持续加强生态环境保护全民普法力度，深化和提高市民生态环境法治观念和法治素养，全年开展31次生态环境法治宣传教育活动。扎实开展民法典宣传月活动，开展送法进社区、送法进企业活动6次。

　　（4）全面严格落实行政执法三项制度，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。全面落实行政裁量权基准制度，严格执行《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》《申博体育 生态环境行政执法自由裁量权基准规定》及其配套裁量标准文件等行政裁量权基准文件，规范作出行政执法决定。

　　4.健全矛盾纠纷预防调处机制，有效化解矛盾纠纷 

　　依法配合复议机关的复议工作和法院的审判活动，自觉履行复议决定、执行法院的生效判决和裁定。主动与复议机关、法院加强沟通，有错必纠，保护公民、法人和其他组织合法权益。本年度被行政复议案件2宗，复议机关均维持我局作出的行政行为。

　　5.加强行政权力制约和监督，规范行政权力运行

　　一是自觉接受人大监督、民主监督。认真贯彻落实人大建议、政协提案办理工作相关规定，不断提高办理质量，切实解决人民群众关心的问题。2024年共办理人大建议6件，政协提案5件。二是自觉接受法院司法监督和检察监督。2024年共收到检察建议书1份，已按要求落实，并圆满办结。三是全面主动落实行政执法公开。全年共作出行政许可决定219宗、行政处罚决定309宗，均按规定进行公示，自觉接受社会监督。

　　二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　针对2023年度法治政府建设中存在的问题，我局在2024年推进法治政府建设工作中积极整改。以查促改，以训代战，助推执法办案提质增效。针对案卷评查发现的问题，我局通过加强执法人员培训，严格执法案卷评查等及时整改。

　　三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我局法治政府建设工作取得了一些成绩，但对照新的更高要求，我局也存在一些问题和不足。

　　一是部分执法人员应用法律解决疑难问题的能力还需加强，需进一步加强行政执法业务培训，促进执法人员更好地理解和把握相关法律法规的要求，进一步规范行政执法行为，提升执法水平。二是行政执法案卷的规范有待加强。面对执法规范化和案卷制作规范化的更高要求，部分案卷仍存在规范性问题，需及时继续归纳总结，对案卷评查发现执法过程存在的薄弱环节和突出问题采取有效措施，确保执法行为的规范性和案卷质量的提升。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　接下来，我局将进一步提高站位，强化统筹，细化举措，从以下方面进一步提升法治建设水平：

　　一是深入学习宣传习近平法治思想，将法治理念贯穿到生态环境工作全过程、各方面，推进法治政府建设。

　　二是进一步深化区域空间生态环境评价改革，依法依规加快推进全域覆盖，最大限度释放改革红利，巩固法治政府建设成果。

　　三是持续提升行政执法质效，加大生态环境领域新施行、新修订法律法规的培训和指导力度，在此基础上，坚持问题导向，将案卷评查工作作为提升执法规范性与案卷质量的关键抓手，稳步提升行政执法案卷质量。