2026年，我们加快构建宝安卫生健康“三圈两区一高地”发展新格局（深入建设5分钟社会救援圈，加速形成15分钟优质社区健康服务圈、30分钟高水平医疗卫生保障圈；创建医疗健康人工智能先导区、建设国际医疗服务集聚区；打造珠江口东岸医疗高地），全力推动建成更高水平的健康宝安，优质高效医疗卫生体系进一步完善，医疗机构智慧化水平明显提升，中医药传承创新发展、社区健康服务、妇幼保健水平达到国内一流水准，生育养育负担更轻盈，人人都能舒心拥抱全生命周期健康服务，国际医疗服务水平走在全市前列，健康产业规模持续扩大，医疗卫生整体发展更趋专业化、高水平，让群众少得病、更健康，基本实现“小病不出社区，大病不出宝安”。

　　一、2026年上半年工作总结

　　（一）重点举措及工作亮点

　　1.医疗服务能力稳步提升

　　医疗项目建设提速增效。系统谋划“十五五”医疗卫生项目建设库，统筹推进16个医疗项目（12个区级，4个市级）攻坚，重点推进空海医院等5个区级项目启用，全力推进湾区芯城人民医院等4个区级项目前期工作。打造前海宝中医疗综合体。以前海宝中蓝湾商务中心为载体，高标准建设全市首批公立“商改医”医疗综合体，市中医院针推中心、深大总医院口腔中心正式建成投用，历时6个月完成改造、较同等规模传统医疗项目建设周期缩减50%。积极推动申博 大学总医院体检中心等第二批3家机构进驻，拓展市级优质医疗服务供给。国家公立医院绩效监测稳中有进。在最新公布的国家三级公立医院绩效监测中，区妇幼保健院评级A++、第三次获最高等级，连续多年全国区县级第一；市中西医结合医院评级A、连续两年获最高等级；区中医院评级A、连续七年获评A级以上；区中心医院实现四级连跳。构建高水平国际化医疗服务体系。支持社会资本建设运营高端国际化医院，前海首家港资独资医院——森港口腔医院开业运营。推进区人民医院等3家医院参加国际医院评审认证工作，其中区妇幼保健院完成现场评审。纯中医治疗医院前海国际中医药诊疗中心完工。新增引进3种港澳药品，全区累计引进港澳药械达到23种；组织区人民医院等4家区属公立医院申报“港澳药械通”指定医疗机构。全区9家区属公立医院联合南医大申博 医院等9家单位组建“前海国际医疗联盟”。

　　2.学科科研建设实现新突破

　　科研创新成果丰硕。区妇幼保健院牵头立项国家科技重大专项课题，实现全区卫健系统及全市妇幼系统“零的突破”。松岗人民医院GCP项目获批市级部门战新产业扶持基金200万元，累计获批4次、总资金达550万元，总额位列全市医疗机构前列。有序推进市“100+30”专科建设项目申报工作，组织全区各医疗卫生单位共申报26个市临床重点专科和首批3个市重点疾病专科医疗中心。院校合作走深走实。省人民医院派驻区人民医院的学科帮扶团队，累计完成门诊诊疗超2千人次，完成院内首例经导管二尖瓣钳夹手术；与中大六院合作，累计服务门诊患者4.8万余人次，开展院内首例鞘内注射培美曲塞治疗肺癌脑膜转移。区妇保院与香港中文大学成立科研联合基金，启动临床研究4项；与上海交大附属儿医中心合作，开展区内首例儿童胃镜引导下经皮胃造瘘术。多措并举加大人才引培力度。有序完成2022—2023年度凤凰英才岗人才年度考核，覆盖两批次145名在岗人才；高效推进2024年度4类83名人才签约及岗位说明书编制工作。今年以来设置招聘岗位310个，招引114人，其中学科带头人9人、学科骨干41人、博士14人。

　　3.中医药品牌优势持续增强

　　全国基层中医药工作示范区创建初见成效，宝安入选全国基层中医药工作示范区创建单位推荐对象（全省仅8个）。持续推进5个国家级、5个省级、18个市级中医药重点专科建设，区妇幼保健院获批全国名老中医药专家传承工作室建设项目，凯旋社康中心等2家社康入选省级基层医疗卫生机构临床特色专科培育建设单位。中医药产学研合作实现新突破。推出市中西医结合医院“激情冰雪·中医康养”、纯中医治疗医院“观海寻山·愈见纯中医”共2条中医医疗旅游线路。3家中医院与子情贝诺等8家企业签署合作协议，成功研发阿胶党参乌鸡本草汤、雄参牛鞭本草汤等20余款药食同源产品。中医药文化影响力持续扩大。与新加坡、阿联酋等“一带一路”共建国家开展中医药文化交流5次，宝安中医药文化国际影响力持续提升。首届“岐黄宝安杯”科普技能大赛成功举办，启动中医药健康科普专列湾区之眼站；成功举办首届校园展示活动，推动12所学校与3家中医院结对共建中医药文化特色学校。

　　4.社康服务迈向优质均衡

　　优化社康建设布局。以全区129个社区为单元，完成“一社区一建设”规划，创新“三个一”（新建一批、合并一批、改造一批）模式，动态调整社康机构网点和规模。提升社康机构服务能力。全市首家鸿蒙智慧社康中心——宝安区中心医院未来科技城社康服务中心揭牌，配备全市首台智能采血机器人及中医AI集群，打造智慧化社康服务标杆。开展“一社康一特色”建设项目，启动46个社康临床特色科室创建工作，重点支持凯旋城等3家社康建设省级基层特色培育专科。织密“深港跨境医疗联合体”网络。在前海范围内选取5家社康建设港式金牌诊室，新增7家社康国际全科门诊。持续开展全科领智人才培养，完成20名全科医生、20名全科护士选拔培训。丰富家庭医生签约服务内涵。发布首批个性化家庭医生服务包，涵盖肿瘤、肠病健康管理、青少年视力保健等10项服务，家庭医生签约服务覆盖率稳步提升至43.31%。

　　5.公共卫生防线织密筑牢

　　虫媒传染病防控有力有序。坚持“监测—预警—处置”闭环管理，全区滚动开展病媒生物监测12轮次，BI监测累计调查超1万户；完成800余个重点场所伊蚊密度监测，建立“监测—通报—整改—复核”周报机制，持续编发工作周报13期。多病同防同治全面落实。今年以来累计审核传染病报告卡超7万张，高效处置传染病聚集性疫情576起、重要散发疫情34起。建立1500人社区人群主动监测队列，完成500人登革热血清学调查，组织8家哨点医院开展多病原监测。精神卫生防治模式创新突破。构建“区—街道—社区”三级医疗心理服务网络，组建区级精神卫生医疗质控中心，在册患者规范管理率达99.75%、规律服药率达94.52%。全国统一心理援助热线12356服务平稳运行，累计接听人次同比增长13.5%。公卫科研领域取得新突破。共建“中山大学—宝安区公共卫生服务中心基层公共卫生高质量发展联合研究中心”，获批立项省级医学科学技术研究基金项目1项、市级卫生经济学会项目3项。

　　6.人工智能智慧医疗加速融合

　　加快“宝医数智”平台建设。进一步统筹和深化人工智能在卫生健康行业应用，目前平台已初步搭建完成，接入4家医院算力与应用，启动语料库建设、模型微调、算力统筹等各项服务应用。探索国产信创与开源鸿蒙工作。联合广东药科大学，在松岗人民医院建设宝安区医疗信创适配中试基地，助力宝安区域医疗信创产业集群发展。开放各医院开源鸿蒙应用场景，打造共建共创共享生态。智慧健康一体化建设成效显著。构建“三协同”（医院与社康协同、医疗与公卫协同、卫生健康服务与居民协同）服务体系，县域医共体诊疗数据全面共享，个人健康服务一键触达。加速大健康产业集聚。完成人工智能引领大健康产业高质量发展的首轮项目申报；促进医企深度对接，主办并指导各医院举办场景对接会93场，吸引逾百家企业参与，推动狄鸿数科等7家大健康企业落户。加快临床科研成果转化。建成宝安区医工融合创新中心、医学与创新转化中心2个临床成果转化专业平台，收集全区医院专利及技术构想319项，协助全区医院搭建全链条科技成果转化支撑体系。

　　7.全生命周期保障不断优化

　　持续优化生育友好服务体系。全区新增生育友好医院8家、儿童友好医院7家、儿童友好社康54家，12家助产机构全部开设早孕门诊，构建起全覆盖、多层次的妇幼友好医疗服务网络。加速推进产业集聚区托育服务建设。有序推进石岩街道欣旺达电子、新安街道华润雪花啤酒厂、沙井奇宏电子等企业托育服务点建设，均已完成选址。在产业集聚区累计建设托育点50个，覆盖92处园区或企业，提供托位3748个。增强临床用血保障能力。全市率先全面推行献血者“四优二免”关爱措施，团体献血呈现“高密度、高质量”态势，今年以来累计采血人次超2.3万、同比增加9.7%，采血量4.1万U、同比增加8.53%，助力全市献血量实现同比转正目标。深化“5分钟社会救援圈”项目建设。今年累计开展应急救护培训157场，新增“急救侠”志愿者778名，招募培育志愿者导师135人，完成急救技能培训9739人次。

　　8.便民惠民服务扎实开展

　　坚持落实“一次挂号管三天”。推行以来，全区累计惠及患者110万人次、免收诊查费3472万元。其中，2026年上半年免收诊查费662万元，惠及就医群众19万人次。深入实施检查检验互认共享行动。全区检查检验结果整体调阅率达85.05%，互认率达81.81%，均全市各区第一；累计认可外院检查检验结果项目84.3万个，为就医群众节省2301万元。加强免陪照护试点推广。完成对区属9家公立医院免陪照护拟新增病区实际开展情况的调研摸底，实现免陪照护试点病区增长40%。优化两癌筛查服务。为辖区常住适龄女性提供便捷普惠的筛查服务，新增43家筛查服务网点、全区达118家，累计完成筛查6.9万人次。

　　（二）存在问题

　　1.优质资源与“大病不出宝安”的目标相比还有差距。我区人口基数大，群众对优质医疗服务的需求持续攀升。然而，市级高水平医院、省级以上重点专科等优质资源在我区的布局仍显不足，区域医疗中心的辐射带动能力有待进一步增强。同时，多个区属医院项目尚在建设阶段，新增床位与设备未能即时转化为服务能力，导致现阶段优质资源相对紧张。整体医疗服务能力，特别是在疑难危重症的综合诊治方面还有短板，部分患者仍需赴外就医。

　　2.人才储备与支撑“健康宝安”的发展需要相比还有差距。我区卫健系统人才队伍存在结构性矛盾，领军型学科带头人、高层次复合型管理人才及紧缺专业骨干人才储备不足，难以完全满足学科跨越式发展和现代医院管理的需要。人才梯队“传帮带”机制有待进一步完善，青年人才培养和成长的速度还要加快。在粤港澳大湾区“人才高地”竞争中，我区在引才政策的竞争力、育才平台的吸引力、留才环境的黏合力等方面，仍需持续发力。

　　3.公卫体系与“预防为主”的现代化疾控体系要求相比还有差距。我区坐拥海陆空全方位口岸与立体交通枢纽，人流物流高度集聚、跨区域流动频繁，公共卫生防控任务艰巨。然而，现阶段全区传染病智慧化预警网络还不够灵敏高效，早期发现和风险评估能力有待提升；公共卫生应急指挥、流调溯源、大规模处置等“平急转换”能力还需加强。此外，社会心理服务体系建设还不成熟，精神卫生专业服务资源总量不足、分布不均，难以有效应对日益增长的社会心理健康服务需求。

　　4.社康能力与“系统连续”的健康服务追求相比还有差距。目前，我区社康机构已经实现基本医疗服务全覆盖，但在老年人、慢性病患者等重点人群的连续性健康管理、个性化签约服务方面内容不够丰富、深度不足，与居民日益增长的“防、治、康、管”全链条服务健康需求还存在一定的落差。硬件方面，社康机构业务用房中租赁物业占比较高，在财政“紧平衡”趋势下，租金支付压力凸显；个别区域社康布局、标准化建设等亟需根据城市发展优化升级，以更精准地匹配人口分布和产业需求。

　　（三）重点指标完成情况

　　根据市政府的全市高质量发展综合考核指标要求，全人群家庭医生签约服务覆盖率年底前要达43.08%。今年以来，我局依托多项提质赋能举措稳步提升全人群家庭医生签约服务覆盖率，截至5月31日，家庭医生签约人数达197.69万人，签约覆盖率提升至43.31%，已完成目标任务。

　　二、下半年工作安排

　　（一）打造珠江口东岸医疗高地。重点提升医疗服务水平，全力支持区中心医院创“三甲”。构建“高峰引领、高原支撑”学科生态，统筹布局全区12个高峰学科和36个高原学科规划，构建重点突出、层级清晰的学科发展格局。深化名院名校合作，建强2家高校附属医院、6家高校临床（医）学院；推动区妇保院与北京大学医学部合作共建“北京大学申博 妇女儿童医院”，围绕生殖医学科、妇科、产科等学科开展科研、人才培养等全方位合作；深化区人民医院与省医10个学科合作，共建3个专科分中心。

　　（二）创建医疗健康人工智能先导区。高标准建设“宝医数智”大模型平台，推动6大类医疗人工智能应用场景落地。加快鸿蒙应用场景建设，以便民助医为重点，在鸿蒙体检、鸿蒙智慧病房、鸿蒙社康多路径重点突破。

　　（三）建设国际医疗服务集聚区。持续提速前海宝中医疗服务综合体建设，推动申博 大学总医院体检中心、市康宁医院心理健康中心、市皮肤病医院皮肤诊疗中心等3家市级优质机构进驻；推动首家外商独资医院选址落地。依托粤港澳大湾区国际化家庭医学评审评价中心，探索建立全国首个家庭医学国际评价标准体系并申报国际认证。支持区妇幼保健院打造国内一流的母胎医学中心，构建国际化母胎医学培训体系。推动纯中医治疗医院前海国际中医药诊疗中心开业运营，对接国际化医疗标准和服务需求。

　　（四）深入建设5分钟社会救援圈。壮大社会救援力量，全区铺开“5分钟社会救援圈”标杆项目，全年新增不少于2000名的“急救侠”志愿者，组建300人以上的志愿者导师队伍，完成3万人次急救技能培训。完善空地海一体紧急医学救援体系，全区急救站点增至27个，深化空海医院“国家紧急医学救援队（广东）申博 基地”内涵，推进建设市级紧急医学救援基地。

　　（五）加速形成15分钟优质社区健康服务圈。织密“深港跨境医疗联合体”网络，建设5家港式金牌诊所，港保通范围扩大至20家社康机构。60%以上社康中心“优质服务基层行”达到国家推荐标准。

　　（六）加速形成30分钟高水平医疗卫生保障圈。攻坚医疗重点项目，力争年底前启用空海医院等5个区级项目，推动政府投资转为民生效益，推进湾区芯城人民医院等4个区级项目前期工作。建优中医药服务体系，争创全国基层中医药工作示范区，推广15项中医药适宜技术应用，新增5个中医药产品转化项目、2个省级中药制剂批文。提升社康中医药服务能力，完成15%以上社康中心和30%以上社康站的中医内涵建设。持续提升传染病防控能力。紧盯基孔肯雅热、登革热等虫媒传染病疫情防控不放松，优化“监测—通报—整改—复核”闭环管理流程，落实“1335”防控措施，坚决防止疫情扩散蔓延。营造生育友好环境，探索“政府出人、企业出地、专业机构运营”方式，遴选100个重点园区、写字楼开展嵌入式托育服务。