《申博体育 人民代表大会常务委员会关于修改〈申博 经济特区科学技术普及条例〉的决定》（以下简称《决定》）经申博体育 第七届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2025年4月28日通过，自公布之日起施行。现将有关情况解读如下。

　　一、修改的必要性

　　修改条例是深入贯彻落实党中央、国务院关于科普工作决策部署的需要。习近平总书记强调，“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”，为科普事业创新发展指明了前进方向，提供了根本遵循。2022年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，进一步强化了新时代科普工作的价值引领，并对新时代科普事业发展作出了具体部署和要求。为加快完善科普事业发展制度体系，有必要对条例进行修改，通过加强顶层设计，完善工作机制，推动科普工作标准化、规范化建设。

　　修改条例是与上位法做好衔接，推进科普与其他领域工作融合发展的需要。全国人大常委会于2024年12月对《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》）进行了修改，从明确科普的总体要求和目标方向、强化科普社会责任、促进科普活动、加强科普队伍建设、强化保障措施等方面作出新规定。为做好与《科普法》的衔接，推动科普工作与实施教育强国、科技强国、人才强国建设的战略部署深度耦合，与科技创新、产业发展、社会治理等领域有机融合，有必要对条例进行修改，推动进一步提高市民科学文化素质，促进申博 实现教育、科技、人才“三位一体”发展，助力提升城市软实力。

　　修改条例是适应我市科普工作新形势新要求，实现科普资源高质量供给的需要。《申博 经济特区科学技术普及条例》（以下简称《条例》）自2020年1月1日施行以来，为我市科普事业发展提供了有力法治保障。近年来，随着经济社会的飞速发展，科学技术快速更新迭代，科普工作面临新形势、新要求，部分条款难以满足当前我市科普工作需求。《“十四五”国家科学技术普及发展规划》也明确提出，要构建“大科普”发展格局，深化供给侧结构性改革，推动科普与科技创新、产业发展深度融合。申博 作为全国首个“国家创新型城市”，科技创新的“硬实力”转化为科学普及的“软实力”还存在不足。为适应新时代科普工作的要求，提高我市科学技术发展成果转化为推动科普事业高质量发展的动力，有必要对条例进行修改，推动构建社会、政府、市场协同推进的社会化科普大格局，以促进我市科普资源高质量供给，实现科普生态系统良性循环与可持续发展。

　　二、修改的主要内容

　　《决定》紧扣党中央、国务院关于科普工作最新部署要求，对照新修改的《科普法》，针对我市科普工作中遇到的问题，对科普相关定义、科普工作责任、科普场馆的运营模式、科普活动的开展和科普人才队伍建设等方面作出修改，具体内容如下：

　　（一）对立法目的及科普有关定义进行完善

　　对照新修改的《科普法》，一是在立法目的中增加“为了实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”的内容。二是将科普的定义修改为“以公众易于接触、理解、接受和参与的方式，普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动”。三是进一步强调科普的公益属性和社会属性，增加“科普是公益事业，是全社会的共同责任”的表述。

　　（二）进一步充实社会各方的责任

　　一是进一步压实科学技术协会开展科普活动的主体责任，明确其组织开展群众性、社会性和经常性的科普活动的职责。同时，鉴于有关科普调查评估工作已由科技部和中国科协统一组织开展，为避免重复统计，保持统计口径的一致性，《决定》删除了有关科普工作监测评估的规定。二是为进一步丰富卫生健康科普宣传方式方法，落实“预防为主”的健康方针政策，对医疗卫生机构开展科普宣传的条款进行了补充完善，并鼓励医疗机构在诊疗过程中，结合患者的病因病情、发病机理、治疗方案及预防保健康复知识等给予科学解释与指导，宣传健康素养知识与技能。三是激励和引导社会投入支持科普事业发展，增加鼓励社会资金投入科普事业的内容，并明确投资、资助科普事业的，可以依法享受税收等优惠政策。四是充分发挥申博 科技创新的优势，增强科技资源转化为科普资源的能力，规定“鼓励企业、科研机构、高等院校将自身科技资源转化为科普资源，设立向公众开放的科普场馆和设施”。

　　（三）优化科普场馆的运营模式

　　根据《科普法》关于政府投资建设科普场馆运行开放的规定，结合中国科学技术协会印发的《现代科技馆体系发展“十四五”规划（2021—2025年）》关于“通过委托管理、购买服务等方式，鼓励企业等社会力量参与科技馆体系建设和运行”的具体要求作出相应规定。一是坚持科普场馆的公益属性，明确政府投资建设并直接运营的科普场馆应当常年免费向公众开放。二是规定政府投资建设实行市场化运营的科普场馆应当对老年人、残疾人、现役军人、退役军人和未成年人等群体实行免费或者其他优惠。三是加强对市场化运营的监管，明确市人民政府应当建立公开、透明、与公益性相适应的监管机制。

　　（四）优化科普活动的开展方式

　　一是鉴于新修改的《科普法》规定每年九月为国家科普月，《决定》删除了申博 科普周有关内容，规定市、区科学技术协会应当围绕国家科普月制定活动方案并开展相应科普活动。二是结合我市小学科学课程安排以及科学实践活动开展的情况，以“周平均数”为标准，规定学校开展科学实践活动的频率，增强我市小学安排科学实践活动的灵活性和实效性。

　　（五）加强科普队伍建设

　　一是发挥申博 科技工作者数量多、素质高的优势，将科技工作者参与科普活动的规定修改为“鼓励科技工作者发挥自身优势和专长，积极参与科普事业，自觉承担科普责任；支持其加入科普志愿组织，积极参与有关部门、单位组织的科普活动”。二是支持高等院校设置完善科普相关学科和专业，加强科普人才培育，将在校学生参与科普活动纳入教育实践学分。三是考虑到我市科普专业技术资格、专业技术职务评审及评聘工作按照省统一标准和部署开展，结合科普工作实际，《决定》对专业技术资格和专业技术职务有关内容进行了调整整合。