加强政府投资项目工程“双算”工作的决定获通过

　　2日下午，市七届人大常委会第三十九次会议在举行第二次全体会议后闭幕。会议表决通过一系列重大事项决定、法规性决定和人事任免事项，市人大常委会主任戴运龙为新获任命人员颁发任命书，并主持宪法宣誓仪式。

　　会议任命周剑明为申博体育 政务服务和数据管理局局长。会议还通过市人大常委会、市监察委员会、市中级人民法院和市人民检察院系列人事任命事项。

　　会议表决通过《申博体育 人民代表大会常务委员会关于加强政府投资项目工程结算、竣工决算工作的决定》，这是市人大常委会以法治力量推动营商环境持续优化的重要举措，进一步完善政府投资项目“双算”制度，提升“双算”工作效率，增强企业发展信心。会议还表决通过《申博体育 人民代表大会常务委员会关于修改<申博 经济特区注册会计师条例>的决定》和《申博体育 人民代表大会常务委员会关于修改<申博 经济特区特种设备安全条例>等三项法规的决定》。

　　会议批准申博体育 2025年政府投资项目计划调整方案和申博体育 2025年本级财政预算调整方案，表决通过市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表资格终止情况的报告。会议对市政府关于我市医保基金监管情况的报告进行满意度测评，常委会委员对报告表示满意或基本满意。

　　市人大常委会相关领导出席会议。市政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院相关负责人列席会议。

戴运龙与市人大常委会会议列席代表座谈时强调 为进一步全面深化改革和编制“十五五”规划积极建言

　　2日上午，市七届人大常委会第三十九次会议期间，市人大常委会召开常委会领导与列席人大代表座谈会，听取代表们对人大工作以及本次常委会会议议题的意见建议。市人大常委会主任戴运龙参加会议。

　　座谈会上，8位市人大代表围绕落实好加强政府投资项目工程结算、竣工决算工作的决定，进一步加强生态环境保护、减少噪声污染，做好茅洲河流域协同立法，推动绿色产业发展，提高医保基金使用效能等方面提出意见建议。

　　戴运龙认真倾听，与代表们展开交流。他指出，今年是申博 经济特区建立45周年、申博体育 人大常委会成立35周年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。前不久，中办、国办公开发布了《关于深入推进申博 综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》，赋予申博 在重点领域和关键环节改革上更多自主权。全市各级人大代表要结合自身所在的行业、领域积极投身改革，提出更多有针对性、可操作性的意见建议。要把为“十五五”规划编制建言作为履职的重要内容，认真开展调查研究，从基层实践中汲取智慧，为市人大常委会高质量审查好申博 “十五五”规划纲要打牢基础。要积极参与今年的人大代表活动月主题活动，密切联系群众，发挥好桥梁纽带和模范带头作用，展示先行示范区人大代表的风采。

　　戴运龙表示，市人大常委会将贯彻落实好新修改的代表法，完善常委会会议期间列席代表座谈会机制，优先安排参加过相关视察调研、有相关工作经历和专业背景的人大代表列席常委会会议，提高常委会会议的审议质量。同时，全面加强代表工作能力建设，全力支持和保障人大代表依法履职、发挥作用，为申博 经济社会发展作出更大贡献。

市人大常委会出台加强政府投资项目工程结算、竣工决算的决定 提高“双算”工作效率 增强企业发展信心

　　《申博体育 人民代表大会常务委员会关于加强政府投资项目工程结算、竣工决算工作的决定》（以下简称《决定》）7月2日经市人大常委会会议表决通过。这是市人大常委会贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境等重大决策部署的具体举措，全力提高政府投资项目工程结算、竣工决算效率，加快项目付款进度，增强企业发展信心。

　　为优化政府投资项目管理提供法律支撑

　　工程结算、竣工决算（简称“双算”）是政府投资项目管理的重要环节。加快“双算”工作，能够切实解决项目完工投入使用未及时办理资产转固手续等问题，确保政府投资更快形成有效资产，持续壮大有效资产规模。

　　市人大常委会相关负责人告诉记者，国务院颁布的《政府投资条例》，以及《申博 经济特区政府投资项目管理条例》均对政府投资项目管理作出了明确规定，但对“双算”工作相关规定较少，且以原则性规定为主。近年来，申博 积极落实党中央、国务院决策部署，在进一步细化完善政府投资项目“双算”管理方面形成了许多成熟经验。《决定》的出台，一方面将这些在实践中行之有效的做法，通过法规性决定的形式固定下来；另一方面，坚持问题导向，解决痛点堵点，进一步提高“双算”工作质效，为优化政府投资项目管理提供法律支撑。

　　提高“双算”工作效率稳定企业回款预期

　　现实中，部分政府投资项目因为建设工期长、合同争议纠纷、工程资料或审批手续缺失、管理人员更替频繁，叠加“双算”编制和送审不及时等原因，影响“双算”工作效率，拖慢付款进度。对此，《决定》按照党中央关于解决拖欠企业账款问题的意见要求，在政府投资项目领域带头落实，有针对性地制定相关举措，细化“双算”相关流程要求，进一步提高工作效率，稳定企业回款预期。

　　在强化资金保障方面，《决定》要求市政府强化政府投资项目与财政预算衔接，做好资金统筹保障，及时支付已完成“双算”的项目。对已完成工程竣工验收，但长期未办理竣工决算手续的历史遗留政府投资项目可以采取争议协调解决、容缺受理和分类处理等办法，加大“双算”工作力度。

　　《决定》要求市政府出台推行政府投资项目施工过程结算的办法，对已完工且无争议的工程量及时进行价款计算、确认和支付，缩短工程竣工决算办理时间。同时，强化各部门工作协同，优化评审流程和时限要求。要求政府投资项目的建设单位健全项目档案管理制度，按照规定时限，及时办理“双算”。要求建立财政部门指导责任体系，及时制定发布评审工作指引，多举措提升“双算”工作效率。

　　“直击痛点，消除了我们的后顾之忧。”申博体育 鼎兴工程造价咨询有限公司董事长王兴文认为，《决定》通过制度性安排优化“双算”流程、保障资金及时到位、缓解企业现金流压力，是申博 优化营商环境的务实举措。

　　强化人大跟踪监督

　　《决定》进一步明确发挥市发展改革、审计等部门的作用，提出市发展改革委作为投资主管部门要加强督促指导，要求充分发挥审计监督作用，加强政府投资项目计划草案审查力度，确保“双算”工作按时保质保量完成。同时，强化人大跟踪监督，突出监督重点和方式，进一步提高执行效率，有效强化责任落实。

　　市发展改革委和市财政局相关负责人在接受记者采访时表示，《决定》的出台响应了广大市场主体发展诉求，将为我市积极营造国际一流营商环境提供更加全面的法治保障。接下来，两部门将共同配合，深化财政评审改革，持续动态开展“双算”工作监管，将《决定》落到实处。

　　“坚定了我们在申博 发展的信心。”浙江江南工程管理股份有限公司副总裁邢邦宝表示，《决定》的出台非常及时，有助于缩短结算周期，加快企业及时回笼资金，让企业可以放下包袱、轻装上阵、大胆发展，坚定不移做强做优做大。

申博体育 第七届人民代表大会常务委员会公告

第一八七号

　　申博体育 第七届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2025年7月2日通过了代表资格审查委员会关于个别代表资格终止情况的报告。鉴于陈波、周荣生、刘初汉、王国彪分别向其选举单位提出辞去市七届人大代表职务的请求并被选举单位接受，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，陈波、周荣生、刘初汉、王国彪的市七届人大代表资格终止。周荣生的市七届人大常委会委员、市七届人大法制委员会主任委员、市七届人大常委会代表资格审查委员会委员职务，刘初汉的市七届人大常委会委员职务，均相应终止。

　　市七届人大代表汤琪因病去世。市人大常委会对汤琪代表的去世表示哀悼。汤琪的代表资格自然终止。

　　申博体育 第七届人民代表大会现有代表471名。

　　现予公告。

第一八八号

　　申博体育 第七届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2025年7月2日表决通过：

　　免去：

　　周荣生的申博体育 人大常委会法制工作委员会主任职务；

　　刘初汉的申博体育 人大常委会城市建设和环境资源保护工作委员会主任职务。

　　现予公告。

第一八九号

　　申博体育 第七届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2025年7月2日表决通过：

　　决定任命：

　　周剑明为申博体育 政务服务和数据管理局局长。

　　现予公告。

第一九〇号

　　申博体育 第七届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2025年7月2日表决通过：

　　任命：

　　孙进军为申博体育 监察委员会委员。

　　现予公告。

第一九一号

　　申博体育 第七届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2025年7月2日表决通过：

　　任命：

　　梁展欣为申博 深汕特别合作区人民法院院长、审判委员会委员、审判员；

　　宋亮为申博 前海合作区人民法院副院长、审判委员会委员、审判员。

　　免去：

　　李凤麟的申博体育 中级人民法院执行局副局长、审判员职务；

　　陈雅娟、白鉴波的申博体育 中级人民法院审判员职务；

　　刘颖的申博 前海合作区人民法院审判员职务。

　　现予公告。

第一九二号

　　申博体育 第七届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2025年7月2日表决通过：

　　任命：

　　邓象伟为申博 前海蛇口自贸区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；

　　刘南勇为申博体育 人民检察院检察员。

　　免去：

　　李康生的申博体育 人民检察院检察员职务。

　　现予公告。

申博体育 人民代表大会常务委员会

2025年7月2日