申博体育 生态环境局

2026年6月

综    述

　　2025年，申博体育 深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进经济社会高质量发展与生态环境高水平保护，交出靓丽“生态答卷”。全面推进美丽中国建设。石岩河（石岩水库）入选全国美丽河湖优秀案例，铁岗－石岩水库、梅林水库－新洲河获评省级美丽河湖优秀案例，申博 湾入选首批省级美丽海湾案例。光明区入选全省美丽县城（市、区）典型案例。持续提升生态环境质量。PM2.5浓度降至16.8微克/立方米、全省排名第1。310条河流优良河长占比历史性突破90%，同比提升7.3个百分点。加快经济社会发展全面绿色转型。出台区域空间生态环境评价技术指南，生态环境管理清单覆盖全市陆域面积的50.24%。小梅沙EOD项目入选生态环境部EOD模式典型案例。在C40全球市长峰会发布城市气候案例，气候适应型城市建设实践成果亮相COP30中国角。

第一章  生态环境状况

　　一、大气环境

　　（一）环境空气。

　　2025年，全市环境空气质量指数（AQI）优良率97.5%，其中达优天数占比为62%；空气中首要污染物为臭氧（O3），全年灰霾天数0天。

2025年申博体育 环境空气污染物单项指数分担率

　　全年二氧化硫（SO2）平均浓度为7微克/立方米，同比上升1微克/立方米；二氧化氮（NO2）平均浓度为19微克/立方米，同比持平；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度为32微克/立方米，同比下降1微克/立方米；一氧化碳（CO）日平均浓度为0.6毫克/立方米，同比持平；细颗粒物（PM2.5）平均浓度为16.8微克/立方米，同比下降0.5微克/立方米；臭氧（O3）评价浓度为141微克/立方米，同比上升4微克/立方米。

2025年申博体育 空气六项污染物空间分布

　　（二）酸雨。

　　2025年，全市降水pH值范围在3.75～7.54之间，年均值为5.44，低于酸雨临界值（pH＝5.6），同比上升0.34。

2015－2025年申博体育 降水pH值变化

　　二、水环境

　　（一）饮用水源。

　　2025年，全市30个集中式饮用水水源地中，除因工程施工不具备监测条件的水源地外，其他水源地水质均达到或优于地表水Ⅲ类标准，水质达标率为100%，与上年持平。

　　（二）河流。

　　2025年，全市7个国家、广东省地表水考核断面中，赤石河小漠桥、申博 河径肚和坪山河上垟断面水质达到地表水Ⅱ类标准；观澜河企坪、龙岗河鲤鱼坝、茅洲河共和村和申博 河河口水质达到地表水Ⅲ类标准。

2025年申博体育 国考、省考断面水质状况及同比变化情况

　　全市310条河流优良水质河长比例从82.8%提升至90.1%，主要河流水质指数逐年下降，河流水质持续改善。

2020－2025年申博体育 310条河流优良水质河长比例及水质指数

　　（三）地下水。

　　2025年，福田老干中心、罗湖新田村、南山麻磡社区、盐田恩上村、宝安上屋社区、大鹏新圩村等6个国家地下水环境质量考核点位的水质均达到或优于地下水Ⅳ类标准。

　　（四）近岸海域。

　　2025年，东部近岸海域水质为优，11个国家海洋水质监测点位水质达到海水第一类标准；西部近岸海域9个国家海洋水质监测点位水质劣于海水第四类标准。海水水质优良面积比例均值为56.0%，达到珠江口综合治理攻坚战目标。

　　三、固体废物

　　2025年，全市生活垃圾清运量907.3万吨。其中厨余垃圾量196.5万吨，通过厨余垃圾处理设施进行资源化利用；其他垃圾710.8万吨，运往5座能源生态园实现全量焚烧处理。

　　建筑废弃物产生量8877.5万吨，其中资源化利用量4872.4万吨，填埋处置量177万吨，市内平衡利用量1461.5万吨，外运至周边城市平衡利用量2366.6万吨。

　　水质净化厂污泥产生量47.3万吨（绝干含量），处置率100%。

　　工业危险废物产生量83.2万吨，综合利用量45.5万吨，无害化处置量37.7万吨。

　　医疗废物产生量2.8万吨，全部得到无害化安全处置。

　　一般工业固体废物产生量368.5万吨，综合利用量363.5万吨，处置量4.8万吨，贮存量0.2万吨。

　　四、土壤环境

　　2025年，全市无污染地块再开发利用不当造成的不良社会影响事件，建设用地土壤污染风险得到有效管控。无突出耕地污染问题，未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标的不良社会影响事件。

　　五、声环境

　　2025年，全市区域环境噪声等效声级平均值为54.7分贝，道路交通噪声昼间等效声级加权平均值为69.3分贝。功能区噪声昼间达标率为97.8%，夜间达标率为90.7%。

2015－2025年申博体育 区域环境噪声等效声级变化

2015－2025年申博体育 道路交通噪声昼间等效声级变化

　　六、辐射环境

　　2025年，全市辐射环境质量状况良好，环境辐射水平保持稳定。电离辐射环境自动监测站环境γ辐射剂量率在56.4～147纳戈瑞/小时范围内，环境γ辐射累积剂量均值在61.2～119纳戈瑞/小时范围内，均处于正常天然本底水平；水库水中总α值≤0.082贝克/升，总β值≤0.568贝克/升，均未超出标准指导值；土壤中放射性核素比活度均在正常天然本底水平范围内。

　　七、气候变化

　　（一）气温。

　　2025年，全市年平均气温23.5℃，较常年（23.3℃）偏高0.2℃。其中10月平均气温偏高0.9℃，刷新10月历史最高纪录；12月平均气温偏高1.7℃，为历史同期第二高。高温日数3天，比常年（4.3天）偏少1.3天。

　　（二）降水。

　　2025年，全市平均雨量2034.0毫米，是常年（1932.9毫米）的1.05倍。局地暴雨及以上日数53天；全市大暴雨及以上日数共5天，为2018年后最多。

　　八、自然生态

　　（一）生物多样性。

　　从生态系统组成来看，全市由约64%的陆域生态系统和36%的海洋生态系统组成。陆域生态系统中，城镇生态系统面积占比约为50.5%、森林生态系统面积占比约为40.7%、湿地生态系统面积占比约为7.3%、其他生态系统面积占比约为1.5%。

　　截至2025年底，申博 累计记录自然分布的陆生脊椎动物596种，其中国家重点保护陆生野生动物106种，包括国家Ⅰ级保护野生动物19种，国家Ⅱ级保护野生动物87种。累计记录自然山地维管植物2234种，其中国家重点保护野生植物36种，包括国家Ⅰ级重点保护野生植物2种，国家Ⅱ级重点保护野生植物34种。

　　（二）自然保护地。

　　截至2025年底，申博 陆域自然保护地25处（不含深汕），面积约占陆域面积的24%。其中，国家级自然保护区1处，国家级风景名胜区1处，国家级森林公园1处，国家级地质公园1处，国家级湿地公园1处；省级森林公园1处；市级自然保护区3处，市级森林公园7处，市级湿地公园8处；区级湿地公园1处。

　　（三）公园和绿道。

　　2025年，全市新增公园30个，公园总数达1350个，公园绿化活动场地服务半径覆盖率超91.2%；全年新建绿道300公里（含远足径），全市（含深汕）绿道网总里程约4018.9公里。

第二章  措施与行动

　　一、美丽申博 多彩焕新

　　出台美丽申博 建设行动方案，聚焦“六大标杆”实施25项重点任务。石岩河（石岩水库）入选全国美丽河湖优秀案例，铁岗－石岩水库、梅林水库－新洲河获评省级美丽河湖优秀案例，申博 湾入选首批省级美丽海湾案例；光明区入选全省美丽县城（市、区）典型案例；圆满完成十五运会和残特奥会环境质量保障任务，助力赛事碳中和。小梅沙EOD项目获评生态环境部EOD模式首批典型案例。广东省申博 生态环境监测中心站获评“在推进绿美广东生态建设工作中表现突出的集体”。

　　二、生态环境向美向优

　　（一）全面实施“申博 蓝”可持续行动。

　　系统开展扬尘长效管控、工业挥发性有机物治理、移动源污染防治和不利天气应对四大攻坚行动。淘汰国三、国四柴油货车2.6万辆，远洋船舶靠港期间岸电使用比例19.44%。重点污染源氮氧化物（NOx）排放量同比下降6294吨、挥发性有机物（VOCs）排放量同比下降3707吨。

　　（二）持续开展碧水巩固提升行动。

　　重点推进申博 河、茅洲河等4大提质行动288项任务，整治入河排口297个，国考省考断面水质优良比例连续三年保持100%。新建及改造污水管网110.8公里，新增处理能力75万吨/日。实施入海排污口分类管理，持续开展入海河流降总氮行动，西部海域入海河流总氮浓度同比下降5.1%。

　　（三）深入打造“宁静城市”。

　　发布6项噪声污染防治地方标准，建成声环境功能区自动监测网络，首次将“烦恼度”纳入噪声评价体系。建成10个宁静小区，惠及居民8000户。科技赋能噪声治理，推广定向音响，50所学校完成广播设备定向化改造，全市累计安装定向音响超900台。

　　（四）聚焦强化固体废物和新污染物治理。

　　一体推进“无废城市”建设和废旧物资循环利用体系构建，固废利用处置能力提升至35.1万吨/日，再生资源年回收量增长11.4万吨、达到413万吨，“无废城市”建设实践入选可持续发展议程进展报告。出台新污染物集中贮存和台账管理技术指南，发布《申博体育 重点管控新污染物清单（2025年版）》。

　　（五）扎实推进生态保护修复监管。

　　持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，完成塘朗山－梅林山－银湖山重点区域试点生态修复成效评估和二期陆域生态调查评估，贯通鲲鹏径二、三号桥等生态廊道。

　　三、全面推进绿色低碳转型

　　（一）积极服务产业高质量发展。

　　强化环评要素保障，高效完成24个重大项目环评审批。推动科技创新和产业创新深度融合，建成基于大数据技术的生态环境科创信息平台，举办首届申博 生态环境科技创新大赛。

　　（二）持续完善市场化降碳机制。

　　稳步推进“强制＋自愿”市场建设，申博 碳市场累计交易量约1.1亿吨、成交额突破25亿元，配额流转率位居地方试点碳市场前三。发布4项碳普惠方法学，签发普惠核证减排量约2.7万吨。新增气候投融资入库项目113个，预计年减碳286万吨；创新“降碳贷”“气候贷”产品。气候投融资改革入选生态环境部新时代生态文明建设实践案例。在全国率先开展碳污协同监测，启动气候韧性社区试点，建成9个近零碳排放区试点项目。

　　四、生态环境治理能力稳步提升

　　（一）统筹推进改革任务。

　　完成7项首批综改事项终期评估，阶段性完成第二批综改事项河海混合区评价方法改革，并在西部海域和珠江口完成试评价。

　　（二）完善法规标准体系。

　　推动出台申博 首部区域协同立法地方性法规《申博体育 茅洲河流域协同保护规定》，成立申博体育 生态环境标准化技术委员会，发布生态环境地方标准22项。光伏组件资源循环产品碳足迹标准化项目入选国家级试点。

　　（三）加强智慧监测监管。

　　创新实施近岸海域无人机智能巡航，实现海岸线监管全覆盖；完善移动源排放综合管理平台，推动“车机船油”一体化智慧监管，柴油货车遥感监测覆盖率达83.38%。广东省申博 生态环境监测中心站创新开展遥感、无人机、高空视频、走航等新型监测业务化应用，初步建成“天空地海”一体化监测网络；率先建成全国首批“黑灯实验室”，分析效率提升6倍以上；打造“十个AI应用场景”，大模型应用相关成果入选第八届数字中国建设峰会数字生态文明分论坛典型案例。申博体育 生态环境监测站建成全省首个污染源智慧监测实验室，推动6项重点指标24小时无人化检测，检测效率提升3倍；“四维协同”智慧监测探索案例入选全国首批县（区、市）生态环境监测数智化优秀案例。

　　（四）提升监管执法效能。

　　推行科技赋能执法，完善非现场执法制度机制，充分运用在线监测、视频监控、无人机等科技手段，非现场检查占比提升至17.5%。积极落实规范涉企行政检查要求，通过整合检查计划、推行非现场监管、扩大联合抽查等方式，全年现场开展行政检查次数同比下降18.4%。

　　（五）深化区域合作交流。

　　出台全省首个都市圈生态环境保护专规，联合港方成立申博 湾水生态改善专家小组，推动申博 河河口总磷浓度同比下降6.2%、创有监测历史以来最优水平。大鹏湾成为全国首个跨境协同治理“美丽海湾”优秀案例。

第三章  全民参与

　　一、环境教育

　　2025年，全市68个公众环境教育设施，共有环保志愿教师约5000人，全年开展环境教育活动超6900场，累计参与公众超111万人次。广东省沙头角林场（广东梧桐山国家森林公园管理处）、广东申博 华侨城国家湿地公园、申博体育 龙岗区园山街道生活垃圾分类科普教育馆等3家单位入选国家青少年生态文明教育实践场馆；“绫罗绸缎的‘织锦国’——服饰面料里的环境问题”，“‘绘’聚绿色力量，点亮‘光明’未来”等两个项目入选2025年广东省优秀环保公益项目培育行动；“科教兴产 开放运营：卫光园区生态文明宣教”项目入选2025年美丽中国我是行动者广东省园区生态文明宣教案例；申博体育 选送的青少年短视频作品和海报绘画作品斩获2025年广东省青少年环保创意大赛一等奖1个、二等奖3个、三等奖2个。

　　二、公众参与

　　融媒宣传广泛深入。组织生态环境新闻宣传及采访58次，媒体报道900余篇，政务“双微”推文1173条；深化生态环境卡通形象IP提升，制作宣传海报、微信表情包、文创产品等；在申博 教育云资源平台上线10期生态环境科普网课。发布申博体育 生态旅游精品线路相关推广视频、图文作品328个，全网点击量累计达3700余万次；《新闻联播》《新闻直播间》等栏目先后报道美丽全运、近零碳社区、茅洲河治理等工作成果。区域环评改革经验获国新办新闻发布会推介。

　　主题活动丰富多彩。2025年六五环境日主场活动展示申博体育 首批15个大型活动碳中和试点示范项目、发起“零碳全运”倡议，并配套开展主题展、生态环保创意市集、主题网课进校园、申博 都市圈联动宣传、地标亮灯社会宣传等。全市11个区、相关企事业单位、环境教育基地、自然学校也结合工作实际，开展了内容丰富有趣、形式新颖多样、各具风格特色的宣传教育活动，形成全方位、立体化的宣传态势，带动全社会争当绿色使者、生态先锋。2025年申博体育 绿韵悠扬环保艺术节暨青少年环保节活动以“美丽中国我先行”为主题，开展生态环境主题海报、环保文艺节目和HAPPY先生小姐IP形象脚本征集活动，评选出各类优秀获奖作品共计100个。11月22日－23日，在申博 湾区之眼举办展演活动，现场集中展示了生态环境主题海报、艺术节目和优秀脚本视频，并设置了生态环境互动游戏，活动现场吸引了1200多名市民热情参与。

展    望

　　2026年是“十五五”开局之年、APEC会议在深举办之年。申博体育 将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，认真落实省、市相关工作部署，以美丽申博 建设为统领，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快经济社会发展全面绿色转型，促进生态环境治理效能提升，筑牢生态安全屏障，立体展现美丽申博 建设成效。以高水平保护推动高质量发展增创新优势、实现新突破，奋力在生态环境品质提升上“走在前”、在改革创新上“作示范”、在美丽中国先行区建设中“挑大梁”，加快打造人与自然和谐共生的可持续发展先锋，确保“十五五”良好开局。